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深化农村结实推进村落全面复兴

发布时间:2025-03-14 09:37

  因地制宜鞭策兴业强县富平易近一体成长。添加农人收入,必需成长县域富平易近财产,推进农人当场就近就业。要环绕做好“土特产”文章,因村施策、挖掘资本,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,鞭策村落财产全链条升级,加强市场所作力和可持续成长能力。要把农业农村资本做为主要依托,推进农村财产融合成长,耽误财产链、提拔价值链,开辟农业农村新功能新价值,培育新财产新业态。成长财产,为的是敷裕农人,沉正在立异联农带农机制,要把财产增值收益更多地留正在村落、留给农人。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制,将联农带农做为政策倾斜的主要根据。企业到村落投资兴业,沉点要正在农户干不了或干欠好的范畴大显身手,构成企业和农户正在财产链上劣势互补、分工合做的款式,持续添加农人收入。

  健全粮食出产支撑政策系统农人好处。农人种粮赔本取否事关粮食平安大局,当前种粮收益偏低曾经严沉影响农人出产积极性。要处置好国内出产和进口节拍规模之间的关系,峻厉冲击农产物私运等违法行为,好农人好处。同时,要落实稻谷小麦最低收购价政策,完美玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策,不变耕地地力补助政策。鞭策扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。加大对产粮大县支撑力度,启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补,降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例,逐渐扩大产粮大县公共办事能力提拔步履实施范畴。

  2024年地方农村工做会议上,习总对“三农”工做做出主要,强调“城乡融合成长,进一步深化农村,完美强农惠农富农支撑轨制,全面推进村落复兴”。当前,国际复杂严峻,我国成长面对的不确定难意料要素增加,越是风高浪急,越要稳住农业农村根基盘,落实农业农村优先成长的计谋要求,城乡融合成长,向和科技立异要动力,聚焦村落全面复兴和扶植农业强国方针,结实工做、努力朝上进步,为实现中国式现代化保驾护航。

  村落是农人出产糊口的家园,要不懈推进村落扶植,处理好他们的就业和收入问题,勤奋让泛博农村居平易近过上现代文明糊口,让城市村落相映生辉、配合繁荣。

  巩固拓展脱贫攻坚,要通过指导取市场手段连系、短期帮扶取持久轨制并沉,逐渐实现脱贫地域从“外部帮扶”向“自从成长”转型,确保正在村落全面复兴中“不落伍”。

  以大面积单产提拔推进粮食稳产减产。粮食安满是“国之大者”,14亿多生齿的吃饭问题只能立脚国内,以我为从,这一点丝毫不克不及。粮食安满是种出来的,不是买出来的。2024年,我国粮食产量迈上1。4万亿斤的汗青性新台阶,大豆产量连结正在2000万吨以上,大大加强了我国的计谋盘旋余地。将来要想正在较高基数上继续稳产丰登,必需把粮食减产的沉心放到单产提拔上,加力落实新一轮千亿斤粮食产能提拔使命,深切推进粮油做物大面积单产提拔步履,进一步扩大粮食单产提拔工程实施规模,加大高产高效模式集成推广力度,推进水肥一体化,推进大面积减产。我国大豆对外依存度较高,为更好满脚国内油料和饲用卵白需求,既要多措并举巩固大豆扩种,又要多油并举,稳步提拔自给程度。

  数量质量两手抓落实耕地严酷。耕地是保障粮食平安的底子,本固方能粮安。要严酷耕地总量管控和“以补定占”,将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理,确保省域内年度耕地总量动态均衡。耕地,不克不及只看数量,更要看质量,要完美弥补耕地质量评价和验收尺度,把耕地质量摆到愈加主要的。对一些处所死灰复燃的“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题,连结持续整治态势,遏制耕地违法行为。针对耕地“非粮化”问题,下一步要因地制宜制定根基农做物目次,成立耕地种植用处监测系统,还要连系财产成长现实、做物发展周期等设置需要的过渡期,分类有序做好整改工做。耕地要提高质量、建养治并举,一方面,持续高质量推进高尺度农田扶植,分类推进撂荒地复垦操纵;另一方面,稳步推进盐碱地分析操纵试点,加强东北黑土区沟、南方酸化退化耕地管理。

  从现实出发不竭改良“三农”工做体例方式。农村工做环节要从现实出发,充实卑沉农愿,沉视体例方式,集中力量抓好办成一批沉点实事,让农人群众可感可及、获得实惠。要因地制宜、分类施策。我国地区广宽,各地环境千差万别,北方取南方、东部取西部、脱贫地域取敷裕地域环境都纷歧样。做好“三农”工做不克不及一个模式,必需慎密连系各地现实谋划和推进,不搞“一刀切”。要点面连系、梯次推进。处置好点和面的关系,凸起可学可鉴,沉视可复制可推广,以点上示范带动面上提拔,决不克不及堆盆景、搞花架子。要阐扬农体感化。村落复兴为农人而兴,也必需靠农人而兴。一些处所存正在“干、群众看”的现象,如许往往好心办不成功德,也很难让群众对劲。要健全农人参取村落复兴机制,把农人该干的、能干的尽量交给农人干,即便农人干不了的,也要策动农人阐扬监视感化。

  是村落全面复兴的主要法宝,要正在守正中立异,出格是要守住农村根基轨制底线,先立后破,加强实践摸索和立异,确保一直沿着准确标的目的推进。

  有序做好帮扶政策和工做跟尾。按照现实环境稳步伐整优化既有帮扶政策,避免“急刹车”,确保平稳有序过渡。一方面,要开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估,尽快研究制定过渡期后帮扶政策系统。另一方面,要按照分歧返贫致贫缘由统筹成立农村防止返贫致贫机制和低收入生齿、欠发财地域分层分类帮扶轨制。要统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定,对有劳动能力的农村低收入生齿开展开辟式帮扶,对因各类缘由糊口坚苦的农户加强社会救帮兜底保障,出格是要做好低保、医保、养老安全等轨制跟尾工做,确保坚苦群众根基糊口有保障。对欠发财地域的帮扶政策要连结总体不变,以县域为单位,用好工具部协做、定点帮扶等机制,不竭加强这些地域的成长能力。

  激发农村资本要素活力。农村涉及面广、联系关系度高,要沉视用法子寻求处理“三农”问题的钥匙,为成长增动力添活力。当前,社会比力关心农人宅问题,要依法保障农人宅根基权益,一方面,答应摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵;另一方面,不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅,不答应退休干部到农村占地建房。宅是亿万农人住有所居之基、安居乐业之本,对这个问题,务必连结计谋和汗青耐心,决不克不及随波逐流、跑偏走弯。要因地制宜成长新型农村集体经济,鞭策建立产权了了、分共同理的运转机制。但也要留意,不克不及对集体收入提硬性方针,要持续深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理,严控集体运营风险和债权。不竭立异村落复兴投融资机制,优先保障农业农村范畴一般公共预算投入,但要进一步强化绩效办理激励束缚。此外,还要加大地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度,使用再贷款、再贴现、不同化存款预备金率等货泉政策东西加大村落复兴范畴资金投放,健全多条理农业安全系统,多渠道加大实金白银的投入。

  把提拔工做本事和加强做风扶植做为做好“三农”工做的硬使命。“三农”工做量大面广,间接跟亿万农人打交道,性、政策性都很强,新环境新问题不竭呈现,必需不竭提高工做本事、加强做风扶植。加强干部培训,强化理论进修和政策培训,提高各级带领干部抓农村、谋村落复兴的能力和程度。大兴查询拜访研究之风,落实“四下下层”轨制,聚焦“三农”短板弱项和农人群众急难愁盼问题,深切田间地头、出产一线,开展小暗语调研,帮帮群众处理出产糊口中的现实坚苦。要减轻下层承担,严酷施行整治形式从义为下层减负,持续优化实绩实效导向的查核机制,既要阐扬督查查核“批示棒”感化,做到考实考实,又要减轻送检送考承担,让下层干部轻拆上阵,把更多精神放到抓日常工做上、放到发觉和处理问题上、放到提高群众承认度和对劲度上。

  推进科技力量协同攻关成长农业新质出产力。兴粮稳产,环节正在科技。要充实阐扬我国农业科研机构、人员数量浩繁的劣势,强化协同攻关,提拔农业科技立异系统全体效能。农业也是新手艺使用的主要场景,要阐扬农业对各类科技要素的集聚感化,逐渐实现农业向新质出产力跃升。出格是要加速冲破环节焦点手艺,强化农业科研资本力量统筹,培育农业科技领军企业,构成一批立异和使用从体。紧抓种业这个环节,深切实施种业复兴步履,继续推进生物育种财产化。还要面向将来,支撑成长聪慧农业,鞭策农机配备高质量成长。

  学深习总关于“三农”工做的主要阐述。习总关于“三农”工做的主要阐述,包含了做好农村工做的方,以及农业农村工做中需要高度注沉的底线问题、环节问题和标的目的问题。要一直把进修贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述做为“三农”阵线的首要使命,将其做为做好“三农”工做的第一课和必修课。要正在完整精确全面进修体会上下功夫,正在全面系统学、联系现实学、彼此对照学上下功夫,正在以知促行、以行践知、知行合一上下功夫,把理论进修为推进村落全面复兴的强大动力,确保工做有遵照、标的目的不跑偏。

  以健全管理系统推进村落善治和乡风文明。村落管理是国度管理的基石,也是村落复兴的主要内容。要加强农村下层党组织扶植,出格是要做好村“两委”集中换届工做,要选好用好带头人、选优配强班子,集中整理薄弱虚弱涣散村党组织。要加强新时代农村文明扶植,立异开展群众喜闻乐见的体裁勾当,丰硕农村文化和产物供给。要推进移风易俗,持续整治高额彩礼、情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题。要和成长新时代“枫桥经验”,防止正在前、调整正在先,消息共享、义务共担,及早排查、细心疏导,最大限度措置正在泉源、化解正在下层。

  守牢不发生规模性返贫致贫底线。我国脱贫攻坚和取得汗青性成绩,但脱贫根本还不敷安定,守住底线是确保脱贫攻坚的环节。本年是5年过渡期的最初一年,要慎终如始扛稳义务,防止思惟松弛、工做松劲,持续巩固提拔“障”和饮水平安,加大对村落复兴沉点帮扶县、易地搬家安设区等支撑。对于那些因病、因灾返贫致贫的农户,要加强监测,随时发觉,及时帮扶,深切开展防止返贫就业攻坚步履,统筹科技、医疗、教育等部分开展组团式帮扶,不竭加强帮扶车间就业吸纳能力,不变脱贫生齿务工规模和收入。针对下层反映较多的多头筛查、反复算账等工做机制问题,要加强工做统筹、消息共享,让数据多跑、让群众少跑腿。

  保障国度粮食安满是从题、甲等大事,任何时候任何环境下都不克不及有丝毫松弛。要产量产能、出产生态、减产增收一路抓,提高农业分析效益和合作力。

  推进村落扶植提拔农人获得感幸福感。要统筹县域城乡规划扶植,系统思维、分类施策、循序渐进,一体结构财产成长、根本设备和公共办事。要从现实出发,分类有序推进村庄规划编制,不盲目逃求村庄规划编制“全笼盖”“齐步走”。要鞭策城镇根本设备和公共办事向农村延长,按照各地现实和农人需求,逐渐补上农村供水、道、物流、贸易、能源、消息、住房平安等根本设备短板;紧扣农人出格是“一老一小”等沉点人群的现实需要,环绕教育、医疗、养老等群众反映问题集中的方面,不竭提高农村地域根基公共办事程度,让农人群众可感可及、获得实惠。要深切践行绿水青山就是金山银山,聚焦农村污水、黑臭水体、糊口垃圾和农业面源污染、畜禽粪污、污染耕地等凸起问题,打好农业农村污染管理攻坚和,持续推进农村人居整治提拔,扶植斑斓村落。

  不竭健全农业转移生齿市平易近化体系体例机制。当前,我国新型城镇化仍正在稳步推进,农人进城仍是大趋向,要把该打开的“城门”打开。现正在,良多农人工和其他人员正在城镇常住,但他们就业不变性不敷强,享有城镇根基公共办事的质量和程度还不高,要多措并举尽量把他们不变下来,推进他们融入城镇。要鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩,奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴。进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。全面打消正在就业地参保户籍。同时,也要留意进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权,摸索志愿有偿退出法子,不克不及农人以退出宅利用权做为进城落户前提。

  关于2025年“三农”工做的摆设曾经明白,要坐正在“两个”的高度,干字当头,果断决心、送难而上、高昂无为,充实调动泛博干部和农人群众的积极性,提高创制性抓落实的能力,确保各项工做落地收效。

  不变和完美农村地盘承包关系。处置好农人取地盘的关系,关乎农人的底子好处,关乎农村的久远成长,关乎国度的长治久安。不变农村地盘承包关系是新时代我国农村地盘承包政策愈加成熟定型的主要行动,是巩固和完美农村根基运营轨制的根基保障。做好第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做,总的准绳是“大不变、小调整”,确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变,不克不及推倒沉来、打乱沉分,更不克不及借机违法大规模调整或收回农户承包地。针对无地少地农户要地以及户界定、外嫁女等特殊群体权益,要摸索无效处理法子,妥帖处置好各类矛盾胶葛,确保平稳推进。成长农业适度规模运营,沉点是“适度”。当前,要进一步深化承包地“三权”分置,完美承包地运营权流转价钱构成机制,健全便利高效的农业社会化办事系统。也要看到,改变分离的、粗放的农业运营体例是一个较长的汗青过程,不成操之过急。正在实践中要把握好地盘运营权流转、集中、规模运营的度,不克不及全面逃求快和大,不克不及纯真为了逃求地盘运营规模强制农人流转地盘,更不克不及报酬垒大户。要卑沉农愿和农益,把选择权交给农人,由农人选择而不是取代农人选择,能够示范和指导,但不搞号令、不起风、纷歧 刀切。

  健全脱贫攻坚资产长效办理机制。脱贫攻坚以来,国度投入大量资金资本,构成了较大规模资产,要健全办理机制确保这些资产持久无效运转,持续支持脱贫群众增收和脱贫地域成长。要摸清家底,全面清查脱贫攻坚国度投入构成资产,成立同一的资产登记办理台账。要成立轨制,明白谁来管、管什么、怎样管,制定帮扶项目资产办理法子,确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制,鞭策运营性资产保值增效、公益性资产持续阐扬感化。要完美资产分类措置轨制,对低效闲置资产,要支撑各地规范有序盘活,提高资产设置装备摆设效率和利用效益。